Villa Constitución 22/08/2026

Rubicini impulsa una reforma integral del reglamento interno

La iniciativa del concejal propone actualizar una normativa vigente desde 1961, ordenar el funcionamiento parlamentario y abrir información sobre asistencias, votaciones, declaraciones juradas y vínculos familiares.

El concejal Nicolás Rubicini, del bloque Juntos Avancemos, presentó un proyecto de resolución para modificar de manera integral el reglamento interno del Cuerpo legislativo. La iniciativa pasó a la comisión de Gobierno para su análisis y propone dejar atrás la normativa vigente desde 1961, considerada desactualizada por mantener referencias a leyes ya derogadas y por no contemplar procedimientos incorporados en la actividad parlamentaria actual.
El texto elaborado por Rubicini tiene 242 artículos distribuidos en 10 títulos y fue adaptado a la última modificación de la Ley Orgánica de Municipios de Santa Fe. El edil indicó que comenzó a trabajar en la propuesta al inicio de su gestión, en diciembre de 2023, aunque la presentación debió demorarse para adecuar cada procedimiento al nuevo marco provincial. “Necesitamos como institución organizar nuestra función legislativa y garantizar el libre acceso de la comunidad”, expresó al explicar el objetivo de la reforma.
Uno de los cambios principales apunta a eliminar la exigencia de unanimidad para modificar el propio reglamento interno, incorporada en 2010. Rubicini cuestionó esa condición al entender que impide cualquier actualización posible y planteó que las reformas deberían aprobarse mediante mayorías especiales, tal como ocurre con otras decisiones institucionales. “No existe en toda la normativa jurídica argentina semejante aberración”, sostuvo al referirse al requisito actualmente vigente.
La propuesta también establece obligaciones sobre presencialidad y permanencia de los concejales durante sesiones, reuniones de comisión y audiencias. Además, crea un registro público de inasistencias para que la comunidad pueda consultar la participación de cada edil en la labor legislativa. “La ciudadanía debe conocer cuál es nuestra labor y cómo venimos trabajando”, señaló Rubicini al vincular esa medida con la transparencia de los actos de gobierno.
Otro eje del proyecto habilita la renuncia voluntaria a la dieta de concejal y a la retribución de los secretarios legislativos. A la vez, incorpora la prohibición de ingreso a planta permanente para quienes ocupen esos cargos políticos dentro del ámbito del Concejo. El autor de la iniciativa planteó que esa regla debe quedar escrita para fijar límites claros sobre designaciones, funciones administrativas y responsabilidades institucionales.
El nuevo reglamento ordena además el régimen de sesiones, comisiones, despachos, dictámenes y votaciones nominales. La intención es que cada vecino pueda conocer cómo se pronuncia cada concejal frente a los asuntos tratados. También contempla reuniones informativas con instituciones y ciudadanos, y promueve que la integración de comisiones refleje la pluralidad y proporcionalidad de las fuerzas políticas representadas en el cuerpo.
Entre las novedades figura la incorporación de la iniciativa popular como mecanismo para que la comunidad pueda presentar proyectos de ordenanza. A su vez, toda propuesta que implique gasto estatal deberá justificar su impacto presupuestario y detallar el origen de los recursos. “Todos tenemos buenas ideas, pero también hay que decir de dónde sale la plata”, planteó el concejal al defender esa exigencia.
El proyecto dedica un apartado al conflicto de intereses, las declaraciones juradas informativas y la comunicación de vínculos familiares en designaciones. La intención es que concejales y secretarios informen actividades profesionales, sociedades o situaciones particulares que puedan incidir en una votación. La discusión continuará en comisión, donde se definirá si la reforma avanza hacia nuevas reglas internas, mayores controles y una actualización institucional del Concejo villense.